“一(yi)帶(dai)一(yi)路”倡議的(de)提出(chu)已(yi)有9個年頭(tou)，中國(guo)與(yu)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”相關國(guo)家堅持共商共建共享，鞏固互聯互通合(he)作(zuo)基(ji)礎，串聯起共同繁榮(rong)的(de)發展之路。絲綢之路經(jing)(jing)濟帶(dai)建設大大加速了(le)歐(ou)亞區(qu)(qu)域經(jing)(jing)貿(mao)合(he)作(zuo)發展。隨著“一(yi)帶(dai)一(yi)路”建設的(de)深入(ru)推進(jin)，作(zuo)為絲綢之路經(jing)(jing)濟帶(dai)上的(de)核心(xin)區(qu)(qu)，新疆西(xi)引東(dong)來、東(dong)聯西(xi)出(chu)的(de)區(qu)(qu)位優(you)勢(shi)更加凸顯，為促進(jin)歐(ou)亞國(guo)際經(jing)(jing)貿(mao)合(he)作(zuo)作(zuo)出(chu)了(le)積極貢獻。
當(dang)前(qian)，中華民族偉大(da)復(fu)興(xing)戰(zhan)略全局(ju)和(he)(he)世界百年未(wei)有之大(da)變局(ju)交融激蕩，給“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路”建設帶(dai)來了新(xin)的機遇和(he)(he)挑戰(zhan)。在日前(qian)舉辦(ban)的首屆“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路”霍爾果斯論壇上，長期關注“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路”建設的180多(duo)名專家學者(zhe)聚焦如何立足新(xin)發展格局(ju)和(he)(he)“兩個(ge)大(da)局(ju)”，深化“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路”倡議(yi)下(xia)中國與(yu)歐亞區域多(duo)領域、多(duo)層次的務實合作(zuo)，以及更好(hao)發揮新(xin)疆在高質量共(gong)建“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路”中的戰(zhan)略作(zuo)用等議(yi)題碰撞思(si)想的火(huo)花。
歐亞(ya)大(da)陸擁有世(shi)界人(ren)口的(de)(de)75%、世(shi)界GDP的(de)(de)60%以及能源的(de)(de)75%，絲綢之路經濟帶建設大(da)大(da)加速了歐亞(ya)板塊不同國(guo)家之間、不同文明之間的(de)(de)合(he)作交流(liu)，實現合(he)作共(gong)贏已成為(wei)絕大(da)多數歐亞(ya)國(guo)家的(de)(de)共(gong)識(shi)。面向未來，參(can)與論壇的(de)(de)專家學(xue)者認為(wei)，隨著共(gong)建“一帶一路”邁向高質(zhi)量發(fa)展階段，要把(ba)共(gong)建國(guo)家人(ren)民(min)的(de)(de)心(xin)聯通(tong)作為(wei)重(zhong)要基礎、基礎設施硬聯通(tong)作為(wei)重(zhong)要方向、規則標(biao)準軟聯通(tong)作為(wei)重(zhong)要支撐。
中(zhong)亞地(di)區迎來“一(yi)帶一(yi)路”新機遇
中(zhong)(zhong)亞(ya)作為(wei)“一帶一路”首倡之地和西向(xiang)首站(zhan)，是(shi)中(zhong)(zhong)國通向(xiang)歐洲的重要樞紐。中(zhong)(zhong)國與中(zhong)(zhong)亞(ya)五國建交30年來(lai)，不(bu)斷拓(tuo)展(zhan)(zhan)多方位(wei)合作，攜(xie)手(shou)同行，共謀(mou)發展(zhan)(zhan)，雙邊貿易額(e)持續增長(chang)。
截至2021年，中(zhong)國在中(zhong)亞地區的投資(zi)總(zong)額達140億(yi)美(mei)元，已是中(zhong)亞地區最大的貿易(yi)伙(huo)伴。同(tong)時，中(zhong)吉烏公路、中(zhong)國西部(bu)-西歐交通走(zou)廊、中(zhong)哈霍爾果斯邊(bian)境合(he)作中(zhong)心、中(zhong)哈連云港物流合(he)作基地等(deng)一系列項(xiang)目的陸續建(jian)設，為(wei)雙邊(bian)合(he)作提供(gong)了強(qiang)大動力(li)。
今年6月，“中(zhong)國+中(zhong)亞(ya)五國”外長第三次會晤在哈薩克斯坦舉行。會議共(gong)同發表聯(lian)合聲明等四份文件，達(da)成繼續高(gao)質量共(gong)建(jian)“一帶一路”等多(duo)方面(mian)共(gong)識，將助力中(zhong)國和中(zhong)亞(ya)國家全方位(wei)雙邊和多(duo)邊合作邁上新臺階。
在論壇上(shang)，復旦大學中(zhong)國研究院院長張維為表示，中(zhong)亞區(qu)域經(jing)(jing)濟一體化合作、絲綢之(zhi)路經(jing)(jing)濟帶(dai)建(jian)設與歐亞經(jing)(jing)濟聯盟建(jian)設對接合作、中(zhong)國-格魯吉亞自貿協定(ding)、中(zhong)巴經(jing)(jing)濟走廊建(jian)設等，都(dou)是絲綢之(zhi)路經(jing)(jing)濟帶(dai)基礎設施建(jian)設和(he)產業投資合作推動促(cu)進的(de)結(jie)果。
中(zhong)亞地區在迎(ying)來(lai)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”新機遇(yu)的同時，也面臨(lin)著(zhu)一(yi)(yi)些挑戰。今(jin)年以來(lai)，在“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”的重要(yao)節(jie)點，俄(e)烏沖突的發生在短期(qi)內影(ying)響了絲綢(chou)之路經濟帶(dai)上的陸路及(ji)航空運輸。與會(hui)嘉(jia)賓(bin)認為，從中(zhong)長期(qi)來(lai)看，俄(e)烏沖突對(dui)地緣政治格局(ju)的沖擊(ji)將成為未來(lai)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”倡議推進中(zhong)的一(yi)(yi)個(ge)不確定性因素。
由于俄羅斯遭受歐美廣泛(fan)制裁，中亞(ya)在國際運輸(shu)、尋求(qiu)進口替(ti)代方面(mian)或提高對中國的(de)依賴，進而也增加了中國同(tong)中亞(ya)的(de)貿易投資(zi)合作(zuo)機會。同(tong)時，“一帶一路”與歐亞(ya)經濟聯盟的(de)對接有望更加密切，從而帶動區域一體化建設的(de)格(ge)局進一步深化。
需不斷加強“規則之(zhi)路(lu)”建設
中國人(ren)民(min)大學(xue)重(zhong)陽金融學(xue)院院務委員兼合(he)作研究(jiu)部主(zhu)任、研究(jiu)員劉英在論壇上表示，目前(qian)，共建(jian)“一帶一路(lu)”已邁(mai)向(xiang)(xiang)高(gao)質量發展階段，主(zhu)要(yao)(yao)表現為高(gao)標準、惠民(min)生、可(ke)持續。未(wei)來，要(yao)(yao)把共建(jian)國家人(ren)民(min)的心聯(lian)通作為重(zhong)要(yao)(yao)基礎、基礎設施硬聯(lian)通作為重(zhong)要(yao)(yao)方向(xiang)(xiang)、規則(ze)標準軟(ruan)聯(lian)通作為重(zhong)要(yao)(yao)支撐。
浙江工商大學教授、中(zhong)國法學會(hui)(hui)學術委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)委(wei)員(yuan)徐祥民對此持(chi)相同(tong)觀點。他(ta)認為，高質量共建“一帶一路(lu)”應當更(geng)多地添加“規則”元素。而對于如何建成“規則之路(lu)”，中(zhong)國早有謀劃，習近平主席(xi)在出(chu)席(xi)亞(ya)太(tai)(tai)經合組織第二十二次領(ling)導人非正式(shi)會(hui)(hui)議并發(fa)表題為《共建面向未來的(de)亞(ya)太(tai)(tai)伙伴關(guan)系(xi)》的(de)重要講話時指出(chu)，“互聯互通是一條(tiao)規則之路(lu)，多一些協調合作，少一些規則障礙，我(wo)們(men)的(de)物流(liu)就會(hui)(hui)更(geng)暢通、交往(wang)就會(hui)(hui)更(geng)便(bian)捷”。
徐(xu)祥(xiang)民進一步表(biao)示，當前“規(gui)制(zhi)之路”建設已初見成(cheng)效(xiao)，如(ru)《中國(guo)(guo)－中東歐國(guo)(guo)家合(he)(he)作(zuo)(zuo)中期規(gui)劃(hua)》《關(guan)于沿(yan)亞洲公路網(wang)國(guo)(guo)際(ji)道路運輸政府間協定》《共同推動認證認可服(fu)務“一帶(dai)一路”建設的愿(yuan)景(jing)與行動》《“一帶(dai)一路”食品安全合(he)(he)作(zuo)(zuo)聯合(he)(he)聲明》等(deng)國(guo)(guo)際(ji)經濟(ji)合(he)(he)作(zuo)(zuo)走(zou)廊規(gui)則、基礎設施互聯互通配套規(gui)則已建立，在提(ti)升經貿合(he)(he)作(zuo)(zuo)水平(ping)、擴大產能(neng)、投資與金融合(he)(he)作(zuo)(zuo)空間、加強環保合(he)(he)作(zuo)(zuo)等(deng)方(fang)面發布了一系列聲明和備忘(wang)錄(lu)。
徐(xu)祥民強(qiang)(qiang)調，后續(xu)還需不斷加強(qiang)(qiang)“規(gui)則(ze)之路”的(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)。首先，應(ying)樹立(li)強(qiang)(qiang)烈的(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)則(ze)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)意識(shi)，把規(gui)則(ze)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)放在共(gong)(gong)建(jian)(jian)(jian)(jian)“一帶一路”的(de)(de)(de)(de)(de)重要位置。其次，應(ying)深刻認(ren)識(shi)到單邊(bian)主義不適應(ying)合(he)(he)作發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)時代潮流，各國(guo)(guo)之間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)關系(xi)必須由各自(zi)為(wei)戰的(de)(de)(de)(de)(de)“獨(du)角戲”轉(zhuan)變為(wei)在追求(qiu)本國(guo)(guo)利益時兼顧他國(guo)(guo)合(he)(he)理訴求(qiu)的(de)(de)(de)(de)(de)“大合(he)(he)唱”。因此要推動互聯互通，建(jian)(jian)(jian)(jian)立(li)經濟(ji)保障的(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)則(ze)和(he)制度建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)；促(cu)進綠色發(fa)(fa)展，打造生態保障方面(mian)(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)則(ze)和(he)制度建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)；增進安全(quan)合(he)(he)作，提供安全(quan)保障方面(mian)(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)則(ze)和(he)制度建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)。最后，規(gui)則(ze)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)不是“另起爐灶”，而是為(wei)了(le)謀求(qiu)共(gong)(gong)同(tong)發(fa)(fa)展、合(he)(he)作共(gong)(gong)贏，對現有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)際合(he)(he)作機制作出(chu)有(you)(you)益的(de)(de)(de)(de)(de)補充(chong)和(he)完善。
來源：中國商(shang)務(wu)新聞(wen)網(wang)
